增强自主创新能力推进经济更好更快发展

发布日期：[2007-08-10 15:00:03] 点击[]次

今年上半年，全市科技创新紧紧围绕“一圈两翼”发展战略和城乡统筹协调发展，不断提升服务经济发展能力，促进经济增长方式转变，引导全市经济发展逐渐走上可持续发展道路。1-6月，市级财政科技投入3.25亿元，比去年同期增长46.3%；全市专利授权量达到2514件，同比增长21.6%，其中发明专利授权149件，同比增长50.5%；新产品产值652.8亿元，占工业总产值比重达到28.9%；高技术产业实现总产值173多亿元，增长17.7%，实现利润总额近9亿元，增长37.7%。

引领产业发展方向，推进经济增长方式转变

切实发挥科技计划导向作用，以实施重大科技专项为龙头，引领带动产业发展方向。全市上半年围绕经济社会发展对科技的紧迫需求，启动实施了“制造业信息化”、“特种船舶”、“智能化仪器仪表”、“风力发电装备”等10个重大科技专项，首批43个专项子项目中，企业牵头承担22个，占51.2%。重大专项将形成一批产业联盟，攻克一批关键技术，获取一批具有自主产权的产品和专利，打造一批产业化基地，实施完成后预期可实现工业总产值近400亿元，其中“特种船舶”、“轻轨交通设备”有望形成两个超百亿产业集群。

着力加强重点领域和行业共性关键技术攻关，研发和推广应用信息化、数控、清洁生产、节能减排等一批共性技术，促进机械、化工、冶金等传统产业改造升级。医疗器械基本形成了超声医疗、医学影像、医用电子等6个大类20余个品种的现代医疗技术集群；镁合金已形成涵盖冶炼、铸造、变型材和装备的完整产业链。针对汽车摩托车产业，重点推动协同设计和整车及零部件的同步开发；围绕装备制造业，着力提升系统集成能力，形成完整的技术产业链条；长安公司自主开发出ISG型混合动力轿车，预计将在2008年实现产业化。

围绕产业发展需求，继续实施重点实验室和工程中心提升计划，加快建设布点。完成市应用技术研究院能力建设规划和组建、运作模式方案，首批6家院所整体入驻，并对外开展服务；输配电装备与系统安全及新技术重点实验室、桥梁工程结构动力学实验室、重庆镁合金材料工程技术研究中心分别获准升格为国家级重点实验室和工程技术研究中心。

统筹城乡科技发展，助推新农村建设

推进部市会商共促区域科技合作。签订了科技部、重庆市政府部市工作会商协议，并召开了第一次工作会议，正式启动实施“三峡科技重庆行动”、共同推进军民结合科技创新示范基地建设、共同建设科技创新平台等4个重点议题，推进了“统筹城乡综合配套改革试验区”科技创新方案的研究与制定工作，加快推进“试验区”建设步伐。

农业新技术、新品种推广获得突破。示范推广了一批先进、适用的抗旱新品种、新技术及配套措施，集成推广科技抗旱救灾实用技术58种。继续推进“三峡库区星火产业带建设”项目，已解决库区科技型优势特色产业中20多个关键技术难题，转化推广科技成果100余项，推广新技术、新产品428项，新增年销售收入上亿元以上的科技型龙头企业15个。支持市畜牧科学院培育的“渝荣I号猪配套系”于今年5月通过国家农业部品种审定。

逐步完善农村科技服务体系建设，提升基层科技创新能力。启动实施区域性中心城市建设专项，先后投入1000万元，着力打造区域性创新服务体系，开展“万州名特优鱼饲料研发”、“黔江猕猴桃产业化关键技术研究与示范”等7项科技攻关。围绕促使城市科技资源和要素向农村转移，继续实施科技特派员制度，重点支持建设专家大院，鼓励以承包或技术入股形式与农民结成利益共同体，或者面向农民创办各类经济实体。据统计，科技特派员目前实施创业项目共253个，创建利益共同体37家，形成龙头企业70家。

推进科技富民强县计划，大足、荣昌、綦江和巫山4个县被新确定为国家科技富民强县专项行动计划试点县；上半年相继实施了大足五金、铜梁秸秆制气、丰都肉牛、石柱辣椒、云阳汽摩曲轴等区县特色产业专项扶持计划，促进了区域特色产业经济的发展。完善大足五金创新服务中心和孵化园建设，为中小五金企业开展检测、培训、工业设计等共性技术服务，上半年全县五金产业总产值达到27.8亿元，同比增长33.6%。

探索科技金融结合，促进成果产业化

今年上半年全市科技金融结合获得新的进展，创新基金、风险投资、科技保险、贴息贷款等多种手段的推进与探索，使科技成果转化不同阶段充分发挥金融作用的合作模式已具雏形。

我市争取到2007年全国第一批科技型中小企业技术创新基金1815万元，杰信模具、西铝东方建材厂、冰人制冷等36个中小企业获得立项支持。创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息等方式，支持电子信息、机械制造、新材料等领域的中小企业技术创新。全市获得国家创新基金支持的企业累计达到248个，获得资金总额达1.49亿元。

改善科技风险投资结构，加大了对股权项目的投资力度，上半年累计立项13个，对莱美药业、东方农药、家蚕基因、机电院医疗器械等4个项目进行了2925万元的股权投资。如投入245万元与西南大学联合成立生物科技公司，主要从事家蚕基因芯片及其相关产品的开发、生产和销售；以化药制剂生产及销售为主的莱美药业在风险投资的支持下，上半年销售和利润比去年同期翻番，预计全年销售2亿元，净利润2000万元以上。

启动科技贷款贴息工作，补贴科研院所科技创新能力建设和科技成果转化项目银行贷款利息支出，减低科研院所和高新技术企业融资成本。重庆工业自动化仪表研究所、重庆农业科学院等单位获得首批科技贷款贴息资金支持，争取银行贷款近1亿元。

积极争取我市列入全国首批科技保险试点城市，推出了高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险等6个险种，并已研究制定科技保险保费补贴等支持配套政策，首批科技保险试点企业将于近期启动。

实现“四个突破”，全面提升服务经济能力

总体上看，上半年全市科技创新发展形势良好，对经济发展产生了积极的引领支撑作用，但是自主创新能力不强、动力仍显不足的局面没有得到根本性改变：一是创新投入水平仍然偏低，全社会鼓励创新、支持创新的环境仍未形成；二是一些重点产业核心技术“空芯化”现象还没有得到根本性缓解；三是完善的技术创新链条还没有形成，产学研三方的联结上仍有脱节现象。下半年，全市要进一步落实市第三次党代会各项部署，围绕“一圈两翼”战略和城乡统筹协调发展，继续提升自主创新能力，力争实现“四个突破”，确保全市经济又好又快地发展。

———增强产业核心竞争力上有新突破。围绕重点产业发展技术需求，组织实施好汽车摩托车关键零部件、特种船舶、风力发电装备、轻轨交通设备等重大科技专项，力求实现局部突破带动产业提升；以推进应用信息化、数控、清洁生产等一批行业关键共性技术突破为主线，进一步推进机械、化工、冶金等传统产业改造升级。

———强化服务提升自主创新能力上有新突破。提升和完善三大科技平台服务功能，根据技术创新流程的需要提供服务；依托重点工程和企业，完善重点实验室、工程技术中心的建设布点，加快实施科研院所“三百工程”，为行业技术创新提供坚实支撑；争取未上市高新技术企业进入“三板市场”进行股份转让试点，通过科技贷款贴息、贷款和出口信用担保等多渠道增加科技投入，加速成果转化。

———支撑城乡统筹协调发展上有新突破。发挥“一圈”集聚了85%以上创新资源和90%以上创新投入的优势，策划启动、滚动实施一批重大项目，做大做强“一小时经济圈”。做特做实“两翼”，承接和转移“一圈”创新成果。抓好实用技术研发和推广示范，支

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